Детальний аналіз Паризького саміту. «Плюси» і «мінуси» для України
9 грудня 2019 року в Парижі відбулася зустріч лідерів Франції, Німеччини, України та Росії в рамках так званого «Нормандського формату». Нічія – таку оцінку дають переважно усі політологи по результатах переговорів Володимира Зеленського і Володимира Путіна щодо розв’язання конфлікту на Донбасі. На нашу думку, заслуговує на увагу більш тверезе бачення ситуації відомим російським опозиціонером, політиком і економістом, старшим науковим співробітником інституту Катона (Вашингтон, США) Андрієм Ілларіоновим, який «по кісточках» розібрав і прокоментував комюніке за підсумками зустрічі в Парижі.
«Ко мне обращаются читатели и журналисты с просьбой дать оценку прошедшему мероприятию. Даю.
Оценка итогов встречи такого рода проводится по содержанию и качеству принятых (подписанных) совместных документов. Что бы ни говорили участники переговоров во время рабочих дискуссий, в кулуарах встречи, на пресс-конференциях – совместных и/или индивидуальных – все это не имеет большого значения по сравнению с содержанием и качеством принятых документов.
Принятый в Париже документ называется «Совместно согласованные итоги Парижского саммита «Нормандского формата» (ССИ). Анализ этого коммюнике ниже проведен с точки зрения целей и интересов, преследуемых и отстаиваемых двумя сторонами вооруженного конфликта – Украиной и Кремлем, в том числе с точки зрения изменения (ухудшения) условий для Украины по сравнению с документом «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений» (КМ) от 12 февраля 2015 года».
В колонках таблицы ниже приводятся соответственно:
- цитаты из документа ССИ,
- короткие комментарии,
- оценка этих цитат с точки зрения полученного выигрыша – для Украины или для Кремля.
Если в документе обнаруживаются термин, формулировка, положение, выигрышные для Украины, то плюс появляется в графе «Украина» и минус – в графе «Кремль». Если обнаруживаются термин, формулировка, положение, выигрышные для Кремля, то плюс появляется в графе «Кремль» и минус – в графе «Украина». В последней строчке таблицы подводятся итоги общего счета.
Анализ документа «Совместно согласованные итоги Парижского саммита Нормандского формата»
|
Цитаты из ССИ |
Комментарии |
Украина |
Кремль |
|
Минские соглашения (Минский протокол от 5 сентября 2014 года, Минский Меморандум от 19 сентября 2014 года и Минский Комплекс мер от 12 февраля 2015 года)... |
Ссылка на Минские соглашения – минус для Украины |
- |
+ |
|
... продолжают быть основой работы «Нормандского формата»... |
Ссылка на Нормандский формат – минус для Украины |
- |
+ |
|
...государства-участники которого привержены их полному выполнению. |
Полное выполнение МС – минус для Украины |
- |
+ |
|
Они подчеркивают свое общее стремление к созданию устойчивой и всеобъемлющей архитектуры доверия и безопасности в Европе, на основе принципов ОБСЕ... |
Эвфемизм, выгодный Кремлю. Реальная безопасность Украины может быть обеспечена только НАТО (см. Косово) |
- |
+ |
|
...для чего урегулирование конфликта в Украине... |
Победа путинской дипломатии по замене термина «кремлевская агрессия» на «конфликт в Украине» |
- |
+ |
|
Стороны заявляют о приверженности полной и всеобъемлющей реализации режима прекращения огня, подкрепленного выполнением всех необходимых мер по поддержке режима прекращения огня до конца 2019 года. |
Существенное ослабление формулировки даже по сравнению с КМ, установившим точные время и дату прекращения огня |
- |
+ |
|
...на основе решения Трёхсторонней контактной группы по противоминной деятельности... |
Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной |
- |
+ |
|
... в рамках Трехсторонней контактной группы по трём дополнительным участкам разведения... |
Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной |
- |
+ |
|
Они призывают Трехстороннюю контактную группу способствовать освобождению... |
Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной |
- |
+ |
|
...на основе принципа «всех на всех», начиная со «всех установленных на всех установленных»... |
Появление нового принципа, отход от принципа «всех на всех» |
- |
+ |
|
Они окажут поддержку достижению соглашения в рамках Трехсторонней контактной группы... по новым пунктам перехода... |
Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной |
- |
+ |
|
Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на Украине (СММ) должна... иметь безопасный и надежный доступ на всей территории Украины... |
Подтверждение права на внешний контроль за всей территорией Украины, в т.ч. и за пределами района конфликта |
- |
+ |
|
Стороны выражают заинтересованность в согласовании в «Нормандском формате» и Трёхсторонней контактной группе всех правовых аспектов особого порядка местного самоуправления – особого статуса Отдельных районов Донецкой и Луганской областей – как указано в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений от 2015 года... |
Закрепление особого статуса ОРДЛО в документе, подписанном новым президентом Украины |
- |
+ |
|
...для обеспечения его действия на постоянной основе. |
Закрепление статуса ОРДЛО на постоянной основе |
- |
+ |
|
Они считают необходимым интегрировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство... |
Разрушительное положение, подписанное новым украинским президентом |
- |
+ |
|
... в соответствии с версией, согласованной в «Нормандском формате» и Трёхсторонней контактной группе. |
Закрепление кремлевской версии ФШ, ликвидация возможности иной интерпретации ФШ |
- |
+ |
|
Они просят своих министров иностранных дел и политических советников... |
Повышение статуса Суркова и Ермака до де-юре министров иностранных дел и до де-факто выше статуса министра ИД в случае Украины |
- |
+ |
|
Кроме того, в документе отсутствуют какие-либо упоминания, имевшиеся в КМ 2015 года и касавшиеся: |
|||
|
- обеспечения безопасности |
- |
+ |
|
|
- отвода всех тяжелых вооружений |
- |
+ |
|
|
- эффективного мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода вооружения |
- |
+ |
|
|
- вывода иностранных вооруженных сил и наемников |
- |
+ |
|
|
- восстановления полного контроля над государственной границей со стороны Украины |
- |
+ |
|
|
Кроме того, в документе отсутствуют какие-либо упоминания аннексии Кремлем Крыма, Севастополя, Керченского пролива |
- - - |
+ + + |
|
|
Кроме того, допущение ошибки при публикации текста коммюнике на сайте Офиса президента и последовавшее затем унизительное исправление ее после издевательского окрика из ОРДЛО |
- |
+ |
|
|
Общий счет |
0 |
26 |
|
Да, и в тот же день Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за очередную резолюцию, требующую вывода российских войск из Крыма. Пять с половиной лет назад, 27 марта 2014 года, против принятия аналогичной резолюции голосовало 11 государств. 9 декабря 2019 года – уже 19.
Все это, вместе с Нормандским счетом, – цена, какую платит и еще будет платить народ Украины за проведение некомпетентной/ошибочной политики ее руководства».
Андрей Илларионов
Источник: https://aillarionov.livejournal.com/1150805.html
На світлині:
Андрій Ілларионов, російський політик і економіст
