Добровільна або примусова паспортизація на окупованих територіях та її наслідки
Десять жителів Куп'янська на підконтрольній РФ частині території Харківської області України отримали у суботу перші паспорти громадян РФ повідомило 20 серпня з посиланням на прес-службу тимчасової адміністрації міста агентство INTERFAX.RU. У повідомленні наголошується, що «кожен із мешканців прийняв присягу». Глава адміністрації Віталій Ганчев заявив, що опрацьовується розширення прийому документів на здобуття російського громадянства. Ще раніше видача російських паспортів розпочалася на Донбасі, у Херсонській та Запорізькій областях. Наскільки юридично легітимний цей процес та якими можуть бути його наслідки як для громадян, так і до країн Європи?
Паспорт є, а прав немає
На перше запитання, чи мають отримані українцями такі російські паспорти юридичну чинність, правозахисниця, юрист ГО «Громадський холдинг «Група впливу» Марія Красненко коротко відповідає одним словом: «Ні». «Паспортизація, яку проводить РФ, як на тимчасово окупованій території в Донецькій чи Луганській області, так і на території, окупованій вже після 24 лютого 2022 року, нікчемна і не має правових наслідків – пояснює вона. - І йдеться як про Україну, так і інші держави, які керуються нормами міжнародного права, та загалом верховенства права. Підтвердженням цього є як заява українського МЗС, так і заяви Брюсселя та інших країн. Звичайно, крім самої Росії, окремі держави чи освіти (наприклад, Придністров'я чи Південна Осетія тощо) можуть надалі повідомляти про визнання таких паспортів. Проте чи цікавить це когось?»
До цього додамо, що насильницька паспортизація є незаконною та не визнається в Україні й у світі, оскільки є порушенням Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни.
Крім того, варто знати, що отримані на окупованих територіях паспорти відрізняються від тих, якими документують росіян на території Росії, завдяки певному маркуванню, за допомогою якого його легко впізнати. Виданий на тимчасово окупованих територіях України такий «документ не дає людям, що його отримують, тих самих законних прав, які мають росіяни на території Росії.
Слід пам’ятати і те, що паспорт РФ, отриманий українськими чоловіками на тимчасово захоплених територіях, є квитком до військової мобілізації і відправки їх на передову війни з своїми співвітчизниками.
«Усі громадяни працездатного віку, хто отримує паспорт РФ, автоматично потрапляють до лав потенційних бійців окупаційної армії. - попереджають в Міністерстві України з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. - Ворог насильницькою мобілізацією все частіше буде оновлювати своє військо за рахунок «паспортизованих» українців».
«Легітимна» анексія
Добровільною або примусовою паспортизацією на окупованих територіях України Росія апробує нову форму «легітимної» анексії. Президент РФ неодноразово заявляв, що росіяни – всі ті, хто розмовляє або просто володіє російською мовою, і що Росія не закінчується ніде. Таким чином, РФ на підставі нібито захисту інтересів «російських людей» створює юридичні передумови для потенційного військового втручання та подальшої анексії територій суміжних країн. Прискорена паспортизація, за задумом Кремля, має збільшити кількість нових «громадян Росії» , які на псевдореферендумах проголосують за входження території Донецької, Луганської, Харківської , Херсонської та Запорізької областей до складу РФ.
Класичний приклад – український Крим, де Росія масово роздавала паспорти багато років. У 2014 році саме наявність російських паспортів у багатьох жителів Криму стала однією з ключових причин російського військового вторгнення та подальшої анексії частини суверенної України.
У рамках нещодавньої заборони видачі росіянам шенгенських віз та в'їзду до Європи фактор російських паспортів може відіграти зловісну роль також у контексті дестабілізації Європи. Сучасне російське суспільство тотально вражене пропагандою, це сукупність людей зі зміненим станом свідомості, які не тільки несприйнятливі до західних цінностей та демократії, а й готові сприяти соціально-політичному хаосу та дестабілізації.
Росіяни шукають можливості проникнути в країни ЄС та США, найчастіше – транзитом через треті країни, які зберегли авіасполучення з Росією, і наразі опиняються на території Європи, виконуючи також вказівки російських спецслужб. Встановлено, що після 24 лютого росіяни масово провозили через кордон ЄС до Росії товари, на які було накладено торговельне ембарго: мікрочіпи, квадрокоптери тощо, які згодом знаходили військове застосування на війні з Україною.
Незважаючи на те, що Кремль на даний момент не розглядає можливість військової конфронтації з НАТО, широкий спектр гібридних погроз продукується на Європу. І в цьому ключі основний акцент робиться саме на російських «туристів», які після прибуття в ЄС можуть стати джерелами дестабілізації. Путін робить ставку саме на прихованих агентів впливу, що діють неявно, і від цього небезпека, що виходить від них, стає ще більш загрозливою.
У багатьох країнах Східної Європи, зокрема, у Латвії, проживає безліч росіян. Наприклад, у Латвії, де вихідці з Росії становлять близько 25% населення. Чинник російської етнічної власності може сприяти спрощеній процедурі отримання російського паспорта, що зумовлює ризик втручання Кремля у суверенні відносини Риги. Путін може використовувати громадян РФ, які проживають на території ЄС для соціально-політичної дестабілізації у країнах їхнього компактного проживання.
У цьому ключі заборона видачі шенгенських віз росіянам – перший і найнеобхідніший крок. «Звичайно, ми всі розуміємо: є люди, які справді потребують захисту, яких переслідують у Росії, навіть можуть убити, а отже, вони мають отримати допомогу цивілізованого світу, - вважає президент України Володимир Зеленський - Це відомі юридичні механізми – через біженство, через прохання про притулок, через інші можливості допомогти й підтримати. Але ж це для тих, хто бореться, для тих, кого переслідують. І це не має стосуватися відпочинку громадян Росії у Європі, туризму, розваг, бізнесових справ. Працювати на державу-терориста не можна...
По-перше, має бути гарантія, що російські вбивці й посібники державного терору не користуватимуться шенгеном. А по-друге, не можна руйнувати саму ідею Європи, наші спільні європейські цінності, тобто не можна перетворювати Європу на супермаркет, у якому неважливо, хто заходить – головне, щоб людина просто розплатилася за товари».
Наш кор. за матеріалами інтернет-видань
На світлині: Видані на окупованих територіях паспорти РФ позначають спеціальним маркуванням