`
В России не существует ни одного общероссийского объединения
3 апреля представители Украинского всемирного координационного совета заявили о том, что Минюст РФ отказал в регистрации Украинского конгресса России. Это, казалось бы рядовое событие не привлекло бы внимания, если бы не некоторые факты.
На сегодняшний день в России проживает более 2 миллионов украинцев. Естественно, что они имеют полное право объединяться в организации. Закон о национально-культурных автономиях дает полное право создавать такие организации.
Однако события последних лет вокруг объединений украинцев в России свидетельствует о том, что российская власть решила поставить под свой контроль процессы в этнической среде, поощряя и создавая полностью управляемые структуры.
Кстати, действия властей в отношении украинских объединений в России очень напоминают события, которые в настоящее время происходят вокруг НКО в России. Напомним, в этом году в России начались и продолжаются массовые проверки деятельности некоммерческих организаций.
Но вернемся к организациям украинским. По данным экс-председателя Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России» Валерия Семененко (посилання див. нижче ? прим. ред.): «…судебные преследования против федеральных украинских организаций, автономий и объединений украинцев России начались в 2009 году. Этому предшествовала череда событий, когда «Украинцы России» и украинские организации подвергались всяким преследованиям. А вообще все это началось примерно с 2004 года, во время президентской кампании в Украине. Хотя и до этого украинские организации устраивали всякие мероприятия, которые не нравились российской власти, особенно исторические чтения. А в 2004 году добавились еще религиозные службы по поводу жертв Голодомора, выступления украинских федеральных организаций против вмешательства России в президентскую кампанию в Украине, которое было слишком явным. Хотя украинские организации выступали с очень выверенными, очень дипломатичными высказываниями, что украинский народ должен сам избрать свое руководство, все это привело к тому, что российская власть начала проявлять недовольство.
В 2006 году начались репрессии против Библиотеки украинской литературы, «за уши» были притянуты все обвинения. И борьба длилась очень долго. Но сделать мы здесь абсолютно ничего не могли, поскольку это государственное учреждение культуры, финансируемое Москвой, и Москва вправе распоряжаться, в том числе и в кадровой политике. Тогда практически весь состав библиотеки был уволен или сам ушел, были поставлены новые люди. И нам пришлось договариваться с новыми людьми. И парадокс в том, что вот эти «новые люди» точно так же подвергались репрессиям якобы за экстремизм, за распространение экстремистской литературы в Библиотеке украинской литературы. Было даже открыто уголовное дело. Неужели организации украинцев России могут молча смотреть на это?! В государственном учреждении культуры Российской Федерации неустановленные лица распространяют экстремистскую литературу, и по этому поводу возбуждается уголовное дело, вызывают 12 читателей библиотеки, они были вызваны на полицейские допросы. Меня самого вызывали два раза. Но я так и не понял, зачем меня вызывали. То ли меня подозревали в распространении этой литературы, и что это за литература. Ходили вокруг да около. Но мне было понятно, что не нравилось. На стеллажах библиотеки была представлена литература о борьбе Украинской повстанческой армии, в общем, много литературы как «за», так и «против» - бери, читай, делай выводы и так далее. Мы, конечно, не молчали, мы протестовали, делали заявления, разоблачали заявления Министерства иностранных дел, Андрея Нестеренко, который нарисовал радужную картину распространения украинского языка в России, украинского образования. Но этого ничего не было. Конечно, это не нравилось российской власти.
И начались репрессии. Ревизия началась в 2009 году. Акт зафиксировал определенные недостатки протокольные, мы начали исправлять. Ну, это смешно - недостатки в уставе. Устав был зарегистрирован Министерством юстиции. Мы спрашивали: «Какие недостатки, если вы его зарегистрировали в 2005 году?». Ответа внятного не было. К примеру, нет фразы «иностранцы могут быть членами Объединения украинцев России». А надо было добавить «иностранцы, законно находящиеся на территории Российской Федерации». И еще примерно такой же недостаток. И все другие недостатки примерно были такими же. Мы не сопротивлялись, мы взяли под козырек, начали исправлять. Но все наши попытки представить новые, исправленные документы обязательно натыкались на нахождение каких-то новых недостатков. Было ясно, что что-то здесь не так. И когда министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал (в ответ на вопрос корреспондента УНИАН), что преследования проводятся по политическим причинам, все стало ясно».
В конце 2010 года Верховный суд РФ принял решение ликвидировать Федеральную национально-культурную автономию украинцев России (ФНКА УР), которая существовала с 1998 года. Решением Верховного суда России был удовлетворен иск Министерства юстиции РФ, которое добивалось роспуска этой организации в связи с «выявлением нарушений в хозяйственной деятельности». Кроме того, иск Минюста базировался на жалобе активиста фонда «Родина» Николая Журавлева, который заявлял, что ФНКА УР «ведет политическую деятельность, прославляет бандеровцев и выливает негатив на Россию».
А в мае 2012 года Верховный суд Российской Федерации удовлетворил иск Министерства юстиции РФ (в 2009 году Министерство юстиции РФ, провело проверку и выявило в деятельности OУP нарушения российского законодательства) и ликвидировал Объединение украинцев России, которое было создано в начале 1990-х годов. Власти обвиняли ОУР в том, что она занималась не столько популяризацией украинского языка и культуры, сколько пропагандой националистических ценностей.
Но самое интересное началось весной 2012 года.
Напомним, 1 марта 2012 года украинская диаспора России заявила, что неизвестные без ее ведома собираются создать новую Федеральную национально-культурную автономию украинцев России (ФНКА УР).
В заявлении, которое подписали почти 50 руководителей украинских организаций из всех регионов России, отмечалось, что, по закону о национально-культурных автономиях, граждане РФ имеют полное право создавать такие организации. Однако, как выяснилось, большинство указанных организаций-соучредителей федеральной автономии не были проинформированы и не давали согласия на участие в учредительном съезде, который прошел 2 марта.
9 апреля 2012 года Министерство юстиции России зарегистрировало Федеральную национально-культурную автономию Украинцы России. Председателем правления организации был избран заместитель директора Центра украинистики и белорусистики исторического факультета Московского государственного университета имени Ломоносова Богдан Безпалько.
Возмущение в украинских общинах России вызвал тот факт, что Б. Безпалько, до назначения на пост Председателя Правления ФНКАУР ранее никак не был замечен в украинском общественном движении, и был известен в узких кругах, в основном, как автор примитивных псевдоаналитических опусов с антиукраинским душком, «владелец», мягко говоря, не совсем дружелюбного к Украине и ее культуре сайта «Русь единая», «…член правления национал-патриотической организации «Русское общественное движение» (РОД), сомнительный герой скандальных публикаций и т.п.
В петиции руководителей украинских организаций со всех регионов России, отмечалось что, «создание за спиной Объединения Украинцев России и большинства национально-культурных автономий Федеральной национально-культурной автономии, к тому же, без согласия этих автономий ? является целенаправленной попыткой внести раскол в среду украинских общественных организаций Российской Федерации, самочинно выступать от имени российского украинства», - отмечалось в документе. В результате, 26 мая 2012 года в Москве было принято решение о создании Украинского конгресса России (УКР) ? всероссийской организации украинской общины в РФ, а 24 ноября состоялся учредительный съезд «Украинского конгресса России», на котором присутствовали 58! делегатов из разных регионов России.
Однако Кремль сделал ставку на подконтрольную себе ФНКАУР и 7 июня 2012 года В. Путин включил Б. Безпалько в качестве председателя объединенной украинской общины в Совет по междунациональным отношениям.
19 февраля 2013 года на заседании Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям украинскую диаспору представлял именно глава Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России» Б. Безпалько. Интересно, что на момент участия в Совете при Президенте РФ, Б.Безпалько находился в федеральном розыске за систематическую неявку на заседания суда по делу по обвинению его в применении силы к директору Библиотеки украинской литературы в Москве Наталии Шариной (Б. Безпалько является фигурантом уголовного дела возбужденного по статье «Побои», ч. 1 статьи 116 УК РФ).
С учетом активной поддержки властями ФНКАУР и лично Б. Безпалько, ситуацию с регистрацией Украинского конгресса России (УКР) можно было без труда прогнозировать.
Украинский конгресс России подал в Министерство юстиции РФ документы на регистрацию в начале марта 2013 года. Согласно уставу конгресса, основной целью организации является объединение украинских организаций России по возрождению, изучению, развитию и распространению украинской культуры, развития национального самосознания, защиты прав и интересов украинцев, налаживание их связей с Украиной и украинцами, проживающими в других странах. Но Министерство юстиции РФ отказало (ничего удивительного, этого и следовало ожидать) в регистрации «Украинского конгресса России». По официальной версии, Минюст России вернул документы по регистрации организации на доработку, после чего они вновь могут быть направлены в это ведомство. Т.е., по версии властей, никаких решений об отказе в регистрации этой организации не было...
Таким образом, на сегодняшний день в России не существует ни одного общероссийского объединения украинцев, если не считать управляемую с Кремля ФНКАУР под предводительством Б.Безпалько.
Похоже, российские украинцы стали заложниками сложных межгосударственных отношений между двумя странами.
Поощрение российской властью создания «подконтрольных Кремлю» организаций украинской диаспоры есть не что иное, как провокационная кампания, направленная на дискредитацию международного имиджа Украины и этнических украинцев.
Евгений БУЛЬБЕНКОВСКИЙ,
свободный журналист
Интервью В. Семененка на «Радио свобода» от 23.05.2012 г.: http://www.svoboda.org/content/transcript/24589473.html
На світлині: Российская власть создала полностью управляемую этническую структуру.